“四议两公开”工作法是推进农村发展的“加速器”,是化解农村矛盾的“催化剂”,是做好农村工作的“金钥匙”。山西省浑源县推行“四议两公开”工作法以来,以规范的程序、创新的机制将党的领导、民主管理、依法行政有机结合起来,全县农村呈现出了“争先发展、特色崛起”的崭新局面。
统一思想,深化认识,切实增强推行工作的主动性。为扎实推进这项工作,县乡村三级都成立了领导组,设置了专门的办公机构,建立了领导包点联系制度。同时,县委还组建了三个宣讲团深入乡村对两委成员、党员代表、村民代表进行培训。通过召开动员会、外出观摩、集中培训等形式,切实提升干部的思想认识。通过《北岳报》、电视台、广播、标语、条幅和宣传手册等多种形式营造了浓厚的舆论氛围。据不完全统计,全县共粉刷标语1000多条,印制“四议两公开”工作法明白卡10万余份,达到户均1份。
结合实际,分类指导,切实增强工作的操作性。推行“四议两公开”工作法以来,在广泛调研和征求基层党员、干部和群众意见的基础上,根据不同的事件探索由党支部、村委会、党群议事会、理事会以及其他村级组织成员共同参与的议事机制。制定完善了党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、激励约束制度、责任追究制度等多项配套制度。在实际操作过程中,要严格遵循流程,六个环节紧密相连、环环相扣,形成一个有机统一的完整程序体系。基层农村按照“事定性、村划清”的原则,严格把握标准,最终实现提议科学、审议民主、决议合法、公开规范,努力构建管用、实用、持久的村民自治新机制。
民主规范,激活动力,全面呈现农村新气象。下韩村乡麻庄村,按照“四议两公开”工作法解决同浑高速公路建设占用村民承包地补偿问题,补偿结果双方都很满意;青磁窑乡刁窝村按照“四议两公开”工作法规定程序组织实施移民新村房屋设计,通过汇聚民智,集中民意,及时调整了房屋建设布局;吴城乡东辛坊村,通过“四议两公开”工作法对该村2010年75户危房改造工程款进行表决;沙圪坨镇井上村,通过村民决议核销村五保户的历史欠款;“四议两公开”议出了一片和谐声,架起了党群、干群之间的“连心桥”,呈现出农村民主政治新气象。
“四议两公开”工作法在全县的全面推行,必将为全县农村科学发展、和谐发展注入新活力,掀开建设“实力浑源、活力浑源、魅力浑源”的新篇章!(任雪峰)
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