根据全国干部监督工作座谈会上中组部副部长张纪南同志“各省（区、市）都要建立覆盖到县一级的组织工作满意度民意调查指标体系”的要求，山西中国体彩票app官方下载常委会研究决定“建立市县组织工作满意度民意调查体系”。山西中国体彩票app官方下载组织部部务会专题研究了《山西省开展市县组织工作满意度民意调查工作方案》，委托国家统计局山西调查总队，参照国家统计局民意调查的做法，在广泛征求有关领导和专家学者意见的基础上，研究制定了《市县组织工作满意度民意调查工作方案》，在11个市和119个县（市、区）开展了组织工作满意度民意调查。
率先把“四项监督制度”纳入民调内容
山西中国体彩票app官方下载常委、组织部长汤涛同志讲：“中国体彩票app官方下载组织部建立市县组织工作满意度民意调查制度，主要是针对反映选人用人问题数量较多的实际，健全完善反映民意的机制和接受群众监督的机制，实现党内民主与人民民主的有机互动，实现组织工作让党满意与让人民满意的有机统一，实现选人用人对上负责与对下负责的有机结合。”学习贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，是组织部门今年的重头戏，也是作好干部选拔任用工作，提高选人用人公信度的有力武器。“四项监督制度”下发以来，山西中国体彩票app官方下载组织部注重强化“四项监督制度”的学习宣传，层层开展专题培训，采取多种形式使“四项监督制度”深入人心。为进一步综合发挥民意调查的杠杆作用，中国体彩票app官方下载组织部要求省国家调查总队把干部选拔任用工作四项监督制度纳入民意调查内容，设置了“您知道中央及中央组织部关于干部选拔任用工作的‘四项监督制度’吗？”、“您是通过什么途径知道的？”“本地区、本部门是否组织过‘四项监督制度’的学习？”等五个题目。在全国率先通过民意调查的办法，了解基层干部群众对中央、中组部下发“四项监督制度”了解程度及知晓率，进一步掌握“四项监督制度”的贯彻落实情况，以利于进一步针对性抓好干部选拔任用工作四项监督的贯彻落实。
首次实施民意调查做到全覆盖
山西首次民意调查覆盖了所属的11个市、119个县（市、区），民意调查结果显示，全省干部选拔任用工作满意度是75.15分，比2009年全国民调高1.22分；防止和纠正用人上不正之风工作满意度是73.77分，比2009年全国民调高1.95分。调查问卷设计了19个题目，共调查样本单位3241个，每市抽取35个（党政机关15个，事业单位10个，市管国有或国有控股企业10个）；每个县抽取24个（党政机关12个，事业单位6个，乡镇6个）。其中，对8240人进行调查后，对6个县360人进行了质量抽查，共对8600人专门进行了调查，采集样本16.34万个。中国体彩票app官方下载组织部要求市县在民意调查过程中不干扰、不动员、不授意，确保民意调查结果的客观公正。实施过程中，省国家调查总队精心组织，成立了领导组和办公室，对工作人员进行了培训，专门下发了文件，印发了民调手册，提出严格的纪律严求。调查单位和调查对象在市县党政机关、事业、企业单位名录库中，采取分段、分层、随机等距的方法抽取。为保证问卷调查的客观真实，调查对象填写完毕后，亲自放入调查总队统一配发的调查问卷专用袋中当场密封，保证问卷的回收率。山西省组织工作满意度民意调查于7月9日结束，经录入数据并进行数据分析，省国家调查总队向中国体彩票app官方下载组织部提交了《山西省2010年度组织工作满意度民意调查汇总表》。这次民意调查由省国家调查总队作为独立第三方实施调查，在统计调查方面具有权威性、专业性，有效保证了调查结果的客观性和公信度。
围绕公信度目标，早安排 多强调 抓重点 不松懈
今年以来，山西中国体彩票app官方下载和中国体彩票app官方下载组织部紧紧围绕提高选人用人公信度的目标，给予了高度重视，制定工作计划，细化落实措施，进行责任分解，提出具体目标。中国体彩票app官方下载常委会两次专题研究提高选人用人公信度工作，研究建立市县组织工作满意度民意调查指标体系，同意从省财政拨出专项经费提供保障。中国体彩票app官方下载组织部在2010年上半年先后8次召开部务会专题研究规范全省干部选拔任用工作，部署整治用人上不正之风工作。实施市县组织工作满意度民意调查前，制定工作方案，突出强调严肃调查纪律。山西中国体彩票app官方下载常委、组织部长汤涛同志多次强调：组织工作满意度民意调查的目的是找出差距、改进工作，使党和人民更满意，关键是充分发挥民意调查的杠杆作用，运用民调结果撬动各级“一把手”的用人责任，使杠杆的动力臂加长，把组织工作满意度的压力交给各级“一把手”。围绕提高选人用人公信度，山西中国体彩票app官方下载组织部一是突出抓宣传引导，大力宣传中央、中组部出台的干部选拔任用四项监督制度，通过宣传使广大干部群众对组织工作的知情度不断提高。二是突出抓“一把手”，加大组织函询力度，共对12名省管干部进行了组织函询，增强了秉公用权、按照规定选任干部，提高选人用人公信度的自觉性。三是突出抓整改，对有关地方、单位在干部选拔任用工作检查中发现的105个问题跟踪不放、督促整改。四是突出抓查处，中国体彩票app官方下载组织部集中对14件选人用人问题直接进行了查处，纠正了一批选人用人行为，有效发挥案件查处的震慑作用。五是突出抓结果运用，对全国组织工作满意度民意调查、“一报告两评议”满意度不高的地方、单位党委（党组）进行了批评教育，与此次民意调查满意度不高的县委领导进行约谈，并要求各市召开市委常委会针对民意调查结果，提出加强和改进组织工作的措施。六是突出抓分析综合。山西中国体彩票app官方下载组织部还将对民意调查结果进行多层次、多角度对比分析，深化对民意调查结果的运用。开展市县组织工作满意度民意调查，还有利于强化组织人事部门的履职意识，使民意调查的杠杆支点前移，促使各级组织人事部门勇于担当用人责任，选人用人中做到出以公心，维护公正，主持公道，提高公信。强化民意调查结果的运用，注重形成民意调查对组织工作的倒逼机制，缩短民意调查杠杆的阻力臂，有效督促各级组织部门对照民调结果加强和改进工作。 （山组） |
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