通化县采取“四抓四促”有效措施，切实加强村干部队伍建设，为推进新农村建设提供了组织保障。

　　抓管理、促规范。实施村干部任职承诺和责任追究制，完善村干部任职承诺的主体、内容与考评机制，重点对村党支部书记实行“双诺双评”，即围绕新农村建设和党建工作作出公开承诺，签订责任书，接受党员和村民代表评议。对于践诺不力或群众满意率达不到要求的，进行诫勉谈话，直至引咎辞职。制度实施以来，先后有54名村干部受到责任追究，17人引咎辞职，有力地促进了村干部干事创业。2009年末，在新农村建设评比中，评出标兵村32个、先进村44个。

　　抓培养、促提升。充分发挥县委党校的主阵地作用和远程教育功能，开办各种科技、业务培训班，用理论知识武装广大村干部的头脑，今年，共举办村干部培训班10期，对689名村干部进行了一次轮训；分批组织村干部到县内医药企业、农产品加工厂、规模化养殖场等地进行为期三个月的挂职锻炼，提高他们的经营管理能力；组织32名优秀村干部到经济发达地区进行参观学习，开阔视野，增长见识。同时，实行乡镇干部包保村干部制度，帮助解决实际工作中遇到的困难。

　　抓制度、促服务。实行村干部集中坐班制度，村干部每周利用一至两天时间，集中处理村务，接待群众来访办事，其余时间村干部轮流值班，使群众反映的问题能够得到有效解决。另外，针对偏远村群众办事不方便，定期协调乡镇民政、司法、林业等部门到村集中办公，方便群众办事。推行村干部便民服务全程代理制，包括咨询服务、证照代办、计划生育、户籍管理等十余项便民服务，明确办结时间，及时告知结果，不断提高为民服务水平。

　　抓带头、促发展。县委建立120万元的创业引导基金，每年至少发放贷款3000万元，并成立创业服务团队，优先给予村干部创业贷款扶持和技术指导，对157名村干部进行了创业培训，提高创业意识和创业能力。同时，充分发挥村干部的辐射示范作用，引导农民积极加入合作组织，参与生产经营，共同创业致富。目前全县147个规模较大的合作组织中，由村干部领办创办的有132个，吸纳3800余户农民参与，户均增收2100元。（徐旭）