近年来，河北省怀来县大力实施“人才强县”战略，坚持“发展以人为本，人才以用为本”工作理念，把创新人才管理方式作为人才工作的重点，在聚才、重才和用才等方面进行了有益的探索和实践，为建设京畿科学发展强县提供了人才支撑和智力支持。

　　千方百计聚集人才。采取“引、选、联、建”等方式，聚集各类优秀急需人才。积极引。根据全县高层次人才匮乏这一实际，立足沙城经济开发区和东花园区域生态新城两个高科技园区，在政策倾斜、创业扶持、成果转化等方面出台优厚待遇，吸引高端人才到怀发展。2006年吸引留美博士周海军创办了华美光电子项目，总投资达2.2亿元，研发光电产品400种以上，申请专利10多项，部分高端产品填补了国内空白。近两年，全县引进各类高层次人才200多名，形成“引进一批人才、发展一大产业、培育一个经济增长点”的链式效应。发挥邻京区位优势，实施柔性引智战略，先后与首都高校、科研院所等大学及科研单位对接，通过临时聘请、技术指导和合作开发等方式引进高层急需人才。目前，已有北京师范大学、北京清华工研院、北京理工大学近10家高校在怀建立产学研基地。严格选。为发现识别人才，该县出台制定了《怀来县县级拔尖、优秀人才选拔办法》，每三年评选一次县级拔尖、优秀人才，管理期内每人每年分别享受2400元和1200元的津贴及相关优惠待遇。目前，共评选出县级拔尖、优秀人才38名。组织开展“怀来县十大杰出青年”评选活动，推荐选拔优秀青年人才。广泛联。为提高寻才识才水平，该县广泛联系怀来籍在外高层次人才，专门对怀来籍研究生进行全面调查，逐人逐项登记。通过信函联系、举办同乡会等形式，搭建感情交流平台。在此基础上，通过师承关系、朋友关系、学术合作关系实现以才荐才。现已与300多名在外怀来籍高层次人才建立了密切联系。规范建。为合理配备人才，该县对全县各类人才进行了科学分类管理，先后建立了党政人才库、专业技术人才库、经营管理人才库和乡土人才库。另外，还制定了人才库动态管理制度，定期对全县人才进行调查，及时对人才库更新。目前，全县人才总量达到2.6万人，其中高层次人才（硕士以上学位或高级职称人员）800人，具有高级职称700人、中级职称3000人、初级职称3400人。

　　优化环境重视人才。立足“让人才受尊重，让人才有干劲”的目标，全方面优化人才发展环境，不断激发人才干事创业的积极性和主动性。优化政策环境。制定了《关于进一步加强人才工作的意见》，成立了由县委书记任组长的人才工作领导小组，负责全县人才工作宏观管理和指导。建立了人才经费保障制度，人才建设、开发、培养和激励等费用由县财政全额报账。出台了《鼓励在职干部职工参加硕士学位以上学历脱产学习的办法》，规定取得学位毕业回县工作者，学习期间工龄连续计算，工资全额补发。目前，全县4名脱产学习干部已有2名主动回县工作。优化成长环境。将优秀人才推荐为各级党代表、人大代表、政协委员，推荐为各级劳动模范和先进人物。目前，全县优秀人才中县级以上党代表83名、人大代表104名、政协委员99名，95%以上的优秀人才获得过县级以上荣誉。其中，大学生“猪倌”王爱军被评为“全国劳动模范”、归国创业留美博士周海军入选中组部第三批“千人计划”。引导和支持企业组织技术人员赴高等院校、科研院所和国内外发达地区进行“智能充电”。长城葡萄酒有限公司先后组织技术骨干赴法国、意大利、澳大利亚等12个国家就葡萄酒及葡萄酒设备进行学习。每年定期邀请中国农学会、河北农大教授对乡土人才进行实地技术指导。2004年以来，全县累计组织专家授课260场次，现场指导780场次，直接培训乡土人才4万多人次。优化舆论环境。将每年5月定为“人才工作宣传月”，在县电视台、电台开办“优秀人才业绩展播”栏目，将各领域优秀人才代表的典型事迹、创业历程、管理经验制成专题片，集中一个月时间进行播放；在《今日怀来》、《怀来组工信息》等内刊开辟“人才工作专栏”，连续刊载创新创业典型事迹；在全县显著位置设置“怀来县拔尖、优秀人才业绩展览”，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。使人才充分享有实现自身价值的满足感、贡献社会的成就感、得到社会承认的荣誉感。

　　围绕产业活用人才。采取给位子、铺路子、搭台子等举措，把人才优势转化为产业发展强势。量材使用给位子。围绕重点产业，大胆启用懂技术、会经营、能管理的优秀人才。选派葡萄经验丰富的党政干部到葡萄酒企业担任重要职务，保留原单位职务和待遇。2001年原桑园镇副书记杨振祥到外企斯帕多内葡萄酒庄担任总经理，不仅帮企业走出困境，还创税费170多万元。推选优秀乡土人才到新经济组织中担任职务，带领群众共同致富。2007年草莓种植大户邱怀元被推选为该村大棚种植协会副会长，带动全村设施大棚从40个发展到170个，全村增收500多万元。把优秀农村实用人才培养成党员，把党员中的实用人才带头人培养成村干部。2007年桑园村葡萄经纪人张伟被选为该村支部书记，引导20名社员筹资500万元注册了张家口市第一家以合作社社员投资的葡萄酒企业，当年该村增收60多万元。目前，全县有5名党政干部在葡萄酒企业任职，有400多名优秀乡土人才在农村新经济组织中担任重要职务，有624名乡土人才带头人选入村两委班子。排忧解难铺路子。对创新创业人才实行“扶上马，送一程”。县级优秀人才陈秉波是该县天元特种玻璃有限公司董事长，建新厂时流动资金严重不足，县委不仅帮他解决贷款1800多万元，还帮他争取到省发改委和财政厅环保奖励项目，奖励资金145万元。目前，该公司总资产突破6000万元，成为全球生产彩色高硼硅3.3系列玻璃规模最大企业。全方位支持帮助大学生回乡创业发展。99年大学生王爱军主动放弃分配机会回乡养猪，县委不仅给予政策资金扶持，还为他争取了生猪标准化规模场建设项目和农村沼气项目，总投资达460多万元。目前，王爱军拥有固定资产300多万元，年出栏生猪5000头，带动全县6个乡镇300多户发展生猪养殖3万头，直接经济效益达1000多万元。创新载体搭台子。把示范带动能力强的技术人才组织起来，服务产业上档升级。把119个营销、种植、养殖大户的生产基地选树为“共产党员先锋工程”，免费为种养户提供实地观摩学习。将县级拔尖、优秀人才分产业组成宣讲团，深入基层帮助农户解决技术难题。葡萄专业人才周佃阳每年免费为周边葡萄种植户讲课，先后培训4个县区100多个村的种植户40多万人次，成功研究的葡萄“一二栽培法”新技术在全县推广。鼓励人才牵头成立产业协会和技术协会138个，辐射带动农民2万多户，有力带动了产业的发展。目前，该县葡萄种植户达到3万多户，种植面积达到22万亩，葡萄产业总产值达到40亿元，葡萄主导产业对全县财政收入的贡献率达到60%。（刘伟东　陆志杰　王艳霞　王孝国）