天全县始阳镇凤翔社区是典型的城乡结合部新型社区，辖区内农业和非农业人口混居，聚集了大量流动人口和特殊人群，是兼具城乡两方面特征的治理单位，是城乡基层治理的重点区域和薄弱环节。针对农村生产与社区生活矛盾交织等问题，天全县凤翔社区坚持“资源整合在社区、功能服务进小区、聊天互动在院区”理念，探索创建“五微”社区治理新模式，推动治理水平稳步提升。

  “微体系”实现自我管理有提升。一是夯实治理基础。坚持党建引领基层治理，健全多方协调机制，建立“乡镇党委—社区党总支—网格（小区）党支部+院落党小组”四级组织架构，创新开展园区商圈、物业企业、新业态党建联建，把党的组织延伸到城乡结合部新型社区治理各层级各领域。成立居民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织5个，社区班子成员由1民民警兼任，党建引领下的“1+N”治理体系不断健全。二是优化治理体系。抓实“两项改革”后半篇文章, 抓实分类管理、精准施治，针对村改后不同的服务管理对象，实行一区域一治理。建立橙色（灾后重建户异地搬迁安置区）、棕色（瀑电移民搬迁安置区）、草绿色（本地村民长期居住区）“三色”治理区域，细化落实做强做优“三色”治理11方面23条措施，“三色”治理力量、资源和要素有效集聚，治理格局更加优化、治理堡垒更加坚强。三是畅通推进机制。着眼运转核心、职责边界、压力传导等关键，创新提出“1234”工作思路，1即1个社区“两委”班子成员分组包干，实现党的领导抓总协调；2即落实“双向联系”，社区党组织与驻社部门之间的联系、网格（小区）党支部与院落党小组的联系，从机构运转、工作推进两个方面加强交流指导；3即建好《总体任务清单》《重点任务清单》《创新任务清单》“三本清单”，做到任务具体、责任明确；4即明确“对标、按时、保质、创优”“四项标准”，助推治理工作质效并举。同时，制定社区党组织运行规则、网格（小区）党支部工作规则、“三色”区域治理联系制度，定期分析研究、推进工作落实。

  “微平台”带动服务资源大整合。一是建立联包帮平台。整合市县单位撬动财政资金、部门经费、社区资源等120余万元，全面改造社区党群服务中心、社区文化广场、儿童户外活动场所等，打造集党员教育、政务服务、文化娱乐、居家养老、儿童托幼于一体的多元化服务阵地。二是完善“一站式”工作平台。完善服务“零距离”机制，设置“全岗通”窗口，实行“一岗接件，全程办理”事项，搭配党建、民政、社保、计生等多个服务窗口，设立未成年人心理辅导室、志愿者服务岗、市民学校、党员教育学校，提供劳动保障、民政、教育、退役军人服务、卫生等方面的综合服务。同时，依托社区干部、党员、居民小组长等社区人员，入户收件、送件服务，为老人、残障人士等上门服务，实现便民服务“零距离”。三是建立凤翔社区有事来协商平台。征集凤翔社区有事来协商议题25个，解决小区环境卫生整治、产业发展、基础设施建设等相关问题23个，实现群众满意率、支持率“两个百分之百”。四是搭建区域治理平台。组建社区“大党委”，7家单位党组织负责人进入“大党委”担任兼职委员，吸纳10余家企事业单位和社会组织进入“大党委”统筹参与城市社会治理，构建“联席会商、双报到、共驻共建、双向考评”四项机制，初步构建起区域化治理平台。

  “微心愿”推动群众需求有回应。一是定期走访征集。定期开展社区全覆盖大走访、大座谈活动，常态实行群众“微心愿”征集、“微实事”办理，通过集中座谈、院坝会议、入户走访、个别访谈等形式收集了解并化解居民家庭矛盾、邻里纠纷22件。同时，坚持典型选树正家风，开展“传家训、立家规、扬家风、除陋习、树新风”系列活动，深入挖掘身边的好人好事，选树2批10人次“文明家庭”“美丽庭院”“身边榜样”等先进典型，群众的家庭责任感和荣誉感稳步提升。二是常态线上征集。采取设立群众心愿墙、民生微实事征集箱、微信平台等，实时收集群众急难愁盼事项57件，建立群众“微心愿单”和“微实事库”，实行清单制、台账式管理。先后征集社区老人集体庆生、联系企业“送工上门”等“微实事”15件，关心关爱留守儿童、残疾人士等“微心愿”12个，并按照“群众点单、社区派单、各类力量接单”民生实事办理模式，24名党员同志领办心愿13个，社区志愿者、社会组织承接12个，有效实现民有所呼、我有所应，勤俭节约、孝老爱亲、厚养薄葬等文明风气得到弘扬和彰显，干群合力推动凤翔社区荣获“四川省文明村镇”称号。三是“书记”上门征集。社区主动适应城市基层治理新形势新要求，探索“书记来敲门，服务送上门”模式，保障和服务重大项目建设，化被动为主动，改等候为守候，敲开企业“发展之门”、群众“连心之门”、民生“幸福之门”，通过敲门征集办理，社区为辖区200余名群众解决了帮办代办事项280余件次，得到广大群众的好评点赞，建设打造川藏铁路第一城桥头堡门户社区打下了坚实基础。

  “微项目”促进服务模式更优化。建立党总支收集议题筛选提事，驻社单位、社会组织、企业代表、居民代表等各方说事，党员大会审事、居民代表大会决事的社区议事机制，分类确立社区主体、社会组织承接、社会志愿者队伍参与三类“微项目”服务。先后整合省级下拨专项资金、部门支持资金，撬动50余万社会资金，包装消防安全、社区美化等社会承接项目7个，组织社会志愿者队伍开展文化汇演、政策宣传、治安巡逻等志愿服务活动30场次，落实便民服务、教育培训、基础设施提升等社区主体服务项目4个，社区居民幸福感、获得感和满足感不断加强。

  “微评议”确保服务质效有保障。建立健全“微心愿”“微实事”“微项目”实施、管理、监督、评议等制度体系，项目实施前全面征求社区居民意见、邀请居民全程参与，项目实施中落实社区“两委”班子成员负责管理，社区居民全程监督，项目实施后，构建项目实施方述职自评、社区居民广泛测评、社区“两委”和居民代表共同审评的项目考评机制。自项目实施以来，无一投诉不满意见，所有项目均在“阳光”运行，全力保障社区服务项目质效。