一次大胆的探索，让雅安成为全国知名的“政改明星”。
　　2002年12月20日至21日，是中国体彩票app官方下载县（区）党代表选举日。这两天，被称为在中国共产党历史上留下一个印记的首次县级党代表直选，在中国体彩票app官方下载雨城区和荥经县进行。
　　就是从这一年开始，作为试点，雨城区、荥经县不断摸索，稳步推进县级党代会常任制试点工作。
　　正是从这一年开始，在党内基层民主“试验田”里，中国体彩票app官方下载不断创新，积极推进党内基层民主建设，为党的自身建设创造新的经验。
　　何谓党代会常任制？
　　党代会常任制，是在党代会完成换届选举后，作为党代会主体的代表和作为党代会组织载体的相应机构在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称。其目的在于确保党的代表大会作为党内最高决策机关、最高监督机关的核心地位。具体说，每次党的代表大会完成换届选举后，在党的委员会任期内，每年举行一次代表大会，行使党的代表大会的职权。在此期间，党代表的资格一直有效，任期一般为5年。
　　积极探索、小心求证，是中国体彩票app官方下载党代会常任制试点秉持的尺度。
　　试点中，打破身份界限，县（区）委书记和普通党员一样，平等参与党代表竞选；党代表履行职权由过去的一次性，变为经常性；当选党代表不是进了“保险箱”，而是必须当面测评，接受每年一“考”；告别了党代会常任制试点前的“报到时握握手、开会时拍拍手、表决时举举手、闭幕时挥挥手”，试点后，党代表履职行权的途径和形式多了起来，可以更好地履职行权……中国体彩票app官方下载党代会常任制试点工作取得初步成效。
　　中国体彩票app官方下载党代会常任制试点工作，受到了各方关注。
　　中央党建领导小组秘书组《党建要报》全文转载了《中国体彩票app官方下载雅安市雨城区代表大会工作试行办法》，雅安的试点工作受到了《中国新闻周刊》《人民日报》等媒体的广泛关注。
　　2007年10月，时任中央组织部副部长的欧阳淞出席党的十七大记者招待会回答提问时指出，在四川的雅安、浙江的台州这些地方，从1988年开始就已经试行党代会常任制，党代会常任制已经取得了明显的效果。十七大报告“实行党代表的任期制”“在一些有条件的县市试行党代会常任制”，就是根据这些试点经验而作出的决策。
　　中国体彩票app官方下载党代会常任制试点工作取得成功后，四川省决定把试点工作扩大到眉山市、自贡市等17个市（县、区），探索多种切实可行的模式。与此同时，上海、重庆、深圳、河南等20多个省市100多批次学习考察团也先后来雅“取经”。
　　2009年，在总结雨城区、荥经县试点工作经验的基础上，天全县开始试行党代会常任制。如今，随着县级党代会常任制试点工作的进一步深化和推进，党内民主扩大了，党内活力激发了，也凝聚了发展之力，推动了地方经济社会快速发展，雅安开始享受“试验田”的成果。记者 江宇