记者  王乐文

“如今县上推行村干部职业化，工资年薪制。村干部有了制度管，必须种好自己的‘责任田’。”陕西石泉县喜河镇长阳村的党支部书记高加银说。据了解，2015年以来，石泉县针对村级党组织建设中存在的突出问题，探索推行“四化四制、五有五能”管理模式，着力打造优人、优责、优酬、优绩“四优”村级党组织。

优人，村官职业化

“过去我也想全心全意当好干部，但不得不把精力放在家庭经营和生产上，村务党务管理无意中就成了副业。”池河镇明星社区支部书记刘家满说。现在，刘家满当起了专职干部，开会、坐班、处理事务，慢慢转型，渐渐进入状态。

石泉结合村“两委”换届，按照年轻化、知识化、专业化和职业化“四化”要求，明确提出村党支部书记任职年龄原则上不得超过60周岁，应具有高中或相当于高中以上文化程度，参照镇干部的管理模式进行教育培养和职业化管理，建立岗位目标和绩效考核制度。目前，换届后石泉全县161个村（社区）书记平均年龄40多岁，大中专文化程度占六成，全部纳入职业化管理，村支部书记逐步向以村业为主转变。

优责，回归抓主业

一些镇村党组织书记坦言，之前自己对党建工作“第一责任人”的角色定位模糊，对党建工作办法不多、组织不力、抓得不紧。

针对这些问题，石泉县制定出台《镇党委书记抓村级党组织建设工作责任制》《村党支部书记党建工作责任制》《村党支部委员绩效考核制》《农村党员民主评议制》四项制度规定，实行“清单制”管理，明确了镇党委书记、村党支部书记、支部委员和党员的工作职责、目标任务、问责情形，解决了责任不清、任务不明、不知道如何抓的问题。

高加银说：“之前当干部，只想着为村上做事就行了，没想过啥是党建，也不清楚支部书记到底该如何当。现在，应该抓啥，如何带好头，一目了然，我们真正回归到了‘主业’上。”

优酬，工资年薪制

“干不好愧对组织啊！”石泉县两河镇火地沟村党支部书记刘传财说。2015年初村“两委”换届时，刘传财曾考虑辞职。因为一来感觉没奔头，每月工资不到300块；二来得为家人生活谋出路。如今，他的顾虑被打消了。村干部职业化、待遇年薪制后，支部书记干好了年薪能达到三四万元。刘传财说：“工资提高，一家人生活无后顾之忧了。”

近年来，石泉在县财政收入不足亿元的情况下，每年拿出2000多万元用于村干部工资支付及村级组织日常运转。全县161个村（社区）“两委”主职干部年薪能拿到3万元左右，是当地农村人均纯收入的4倍。

石泉县还每年从全县村党支部书记和村委会主任中评选特别优秀者，再奖励1.8万元，并对年满60周岁正常离任的村干部进行生活补贴。

优绩，形成大合力

针对村级党组织服务群众不实、工作落实不力的问题，石泉县落实31名县级领导、130名科级领导包抓161个村（社区），选派161名优秀年轻后备干部常年驻村，确定1900余名干部与1900余户贫困户结对帮扶。

同时，开展“五比五看五好”竞赛活动，每年在全县科级领导班子、领导干部、一般干部职工和村（社区）党支部书记、农村普通党员中，分类评选先进典型，予以表彰，从而形成了激励干事创业的合力。

“通过加强基层党组织建设，石泉各级党组织书记管党治党意识进一步增强，能够把党建工作放在心上，抓在手上。目前已形成了全县齐心抓党建、合力大发展的局势。”石泉县委常委、组织部长周瑞玲说。

《 人民日报 》（ 2016年01月04日 06 版）