记者　庞革平

广西玉林市博白县是客家大县，人口多、基础差、底子薄，社情民意复杂，农村党组织建设存在薄弱环节：有的村党组织负责人为了自己的位子，发展党员存在“近亲繁殖”的现象；有的村外出人员多，发展党员存在困难，导致农村基层党员发展中，存在“宗族化、老龄化、轻质量”的难题。为破解这些突出问题，2011年11月以来，博白县探索实行农村“分片均衡发展党员”制度，建立农村优秀分子信息库，纳入重点培养优秀分子，部分涣散的农村党组织焕发生机。

“培养了好苗子，丢掉了印把子。”一些村党组织负责人在发展党员时心有顾虑。然而，自从该县推行“分片均衡发展党员”制度以来，各村（社区）都按照各片区人口数、党员比例科学制订发展党员计划，上报当地镇党委审定后实施。如该片区无理想人选，可由列入下一年度发展计划的片区依次递补，确保每个片区都有均衡发展党员的机会。

同时，该县采取“全面排查+择优遴选”的办法，以片区为单位，对有志愿加入党组织的优秀分子择优建档，纳入农村优秀分子信息库；优先把信息库中农村青年农民、大中专毕业生、致富带头人等“六大类”优秀分子列为重点培养对象。目前，全县纳入信息库的农村优秀分子有5632名，其中2916人递交了入党申请书。

针对农村党员队伍存在年龄偏大、文化程度偏低、女党员偏少等问题，博白县注重从年龄、学历、性别等方面动态均衡。“今年，全县358个村（社区）‘两委’率先在玉林市顺利完成换届，得益于‘分片均衡发展党员’的好制度，为村级党组织输送了一大批高素质的好苗子。”玉林市委常委、博白县县委书记禤甲军说。

博白县还建立了蓝、黄、红“三色”机制：对年度没有实行分片均衡培养入党积极分子的村党组织实行“蓝色”预警，由乡镇党委对相关责任人进行口头警示；对年度不按分片均衡发展党员的村党组织实行“黄色”预警，由乡镇党委对相关责任人进行诫勉谈话；对连续两年没有分片均衡发展党员的村党组织实行“红色”预警，要求限期整改，进行重点整顿，并对村党组织书记及相关人员进行调整。3年来，博白全县遭“蓝色”预警村级党组织有7个，遭“黄色”预警村级党组织有3个。

与此同时，博白县组织部门利用玉林市的党建质量管理体系、党员信息管理系统等信息化平台，对全县317个村入党申请人、入党积极分子、预备党员等信息进行跟踪监测。“党员是党的活动主体。这要求我们不仅要吸收新鲜血液，更要保证质量、解决难题。”博白县委常委、组织部部长谢元喜说。

《 人民日报 》（ 2015年02月17日 11 版）