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内蒙古陈巴尔虎旗:“三三”制促党务公开工作新发展
2010-11-26 14:19:39     来源:中国共产党新闻网

为贯彻我党《关于党的基层组织实行党务公开的意见》文件精神,进一步推动党内民主,加强党内监督,扩大党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权,提高党的领导水平和执政能力,保障广大党员直接行使民主权利。陈旗以“三三”制工作法促陈旗党务公开工作全面开展。

  监督员制度、意见收集处理反馈制度、责任追究制度“三制保障”。一是建立监督员制度。各基层苏木镇、嘎查、旗直机关单位根据实际情况,聘请党务公开监督员,及时听取、收集、反馈党员和群众的建议和意见,促进党员和群众知情权和监督权的落实。二是建立意见收集、处理、反馈制度。对党员群众围绕党务公开内容提出的意见和建议,派专人收集整理,认真研究处理,特别是对署名举报的,将处理结果告知举报人。三是责任追究制度。对开展党务公开工作不力、造成不良后果的相关责任人,进行严肃处理。

  健全组织、多样形式、丰富内容“三措并举”。 一是领导重视,组织健全。年初经旗委常委会议专题研究部署党务公开工作,并制定印发了《陈巴尔虎旗关于推进党务公开的意见》,成立了由旗委副书记任组长,旗委有关常委任副组长,旗委、政府有关部门组成的“陈巴尔虎旗党务公开工作领导小组”。二是形式多样,覆盖全面。党务公开坚持“规范、实用、简明、灵活、真实”的原则,针对不同的内容确定不同的公开形式。只适宜在党内公开的,主要通过党内有关会议、下发文件、通报等形式进行公开;适宜在全社会公开的,在群众集中的地方或醒目的位置长期建立党务公开栏,在新闻媒体设立专题、专栏,在陈旗电视台建立《陈旗党建专栏》节目,作为党务公开的一个渠道;把我旗党建网建设成为党务公开网站,将各自不涉密的工作内容全部在网上登载。三是内容丰富,公开透明。在时间安排上,对党内常规性工作,如政策措施、文件规定、管理制度、审批事项、工作程序、领导干部分工等进行长期公开,对阶段性工作如旗委常委挂钩联系中心工作的情况、党组织和党员干部服务承诺以及为群众办实事的情况等进行定期公开,对动态性、临时性、应急性的工作进行即时公开。

  常规公开、互动公开、点题公开“三位一体”。一是将干部提拔、中心工作、领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设、精神文明建设和领导干部思想建设、作风建设、学风建设、党风廉政建设等内容,通过多渠道进行公开。二是建立“点题”公开制度,基层党员群众可以随时就所关注的问题提出公开申请,由基层党组织在规定的时间内答复或协调有关部门进行答复,适宜向社会公开的热点、难点问题,在《党务公开栏》设置的“回音壁”栏目公开答复,不适宜对外公开的,由党组织明确专人采取“一对一”的方式反馈给党员群众。按照不同领域,分别制定了牧区、社区、机关单位、非公企业、两新组织党组织的党务公开目录,每个领域的公开内容细化为固定公开、定期公开、随时公开三个具体项目。同时,针对过去仅侧重于公开“结果”的实际,对重大决策的决议过程、领导干部的选拔程序等情况即时公开,实现公开的动态化。呼和诺尔镇根据基层党员交通不便等因素制约参与党内事务不多的情况,由基层党支部定期向党员发放“党务公开明白纸”,变被动公开为主动公开。三是建立“互动”式公开制度,解决党组织公开什么党员群众就看什么、公开内容不符合群众需求的实际,对公开程序积极进行改进,实行互动式公开。在按照“提出、审核、公开、反馈”程序进行公开的基础上,增加“征求意见、改进方案”环节,广泛听取民意。对于较为重大或复杂的公开事项,在报上级党组织审核同意后,发放至部分党员手中广泛征求意见,根据党员干部反馈意见修改完善后,再对外公开。(陈学森)

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