编者按 近年来，河池市积极探索发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的有效途径，形成了及时、科学应对突发公共事件的基层党组织应急机制，得到了中央及自治区领导的充分肯定。近日，本报记者深入河池市巴马、南丹、宜州、罗城、金城江区等地进行采访，从河池市基层党组织应急机制的主要经验，到运用机制应对突发事件的典型事例，分成三期进行系列报道，详细介绍该市基层党组织应急机制建设情况，请读者关注。

　　从2008年初的雨雪冰冻灾害到2009年年中的洪涝灾害、罗城卡马水库险情，以及长达10个月的历史罕见特大旱灾，再到今年出现的严重洪涝、地震、地质灾害等，在这些重大抢险救灾斗争中，河池市基层党组织第一时间启动应急预案，第一时间组织党员干部出现在第一线，真正做到了哪里工作最艰苦、哪里灾情最严重、哪里群众最需要，党员干部就出现在哪里，就战斗在哪里，彰显了基层党组织的凝聚力、战斗力。

　　零伤亡的启示：

　　反应快速就能赢得先机

　　“轰……轰……”在几声沉闷的巨响之后，大地出现一阵剧烈晃动。碎石从山上滑落下来，部分群众的住房墙体开裂，屋顶瓦片被震落——今年5月16日18时25分，河池市金城江东江镇加道村发生震级为2.8级的地震。

　　受灾最为严重的才吉屯，104间房屋不同程度受损，受灾人口249人。然而，令人欣喜的是，在此次地震灾害中，当地的人员伤亡数字是：“零”。

　　干部群众都说，这主要得益于地震发生后当地迅速启动的基层党组织应对突发公共事件应急预案：

　　——地震刚发生5分钟，加道村党支部书记兰永芬就接到了才吉屯党员的电话报告，立即启动基层党组织应急预案，一方面马上将地震信息向东江镇党委汇报，一方面安排人立即电话通知村“两委”班子和党员，随即成立了应急指挥部，兰永芬担任指挥长。指挥部下设的搜救小分队、抢险救灾小分队、医疗救助小分队、信息联络小分队、后勤保障小分队等13个应急小分队迅速开展应急处置工作。

　　——东江镇党委和金城江区党委接到灾情报告后，也立即启动镇、区基层党组织应对突发公共事件应急预案，成立东江镇才吉屯地震抢险救灾应急指挥部，对抢险救灾工作进行统一有序的指挥……

　　地质灾害频发的河池市，正是有了基层党组织应急机制，基层党员干部才能在面对灾情时如此镇定，从容应对，有序工作。当地基层党组织才能在突如其来的灾害面前，总是最先出现在救灾前线的力量，最短时间组织人员，积极抢险救灾。

　　“狼来了”的共识：

　　防患未然才能把握主动

　　8月18日下午13时，巴马瑶族自治县卡桥村巴根屯，艳阳高照，风和日丽。可村支书兰继承却发出“大雨将至，可能出现山体滑坡，请大伙出门避险”的指令。他用当地的瑶话挨家挨户呼喊：“请大伙出门避险。”一呼百应，全村男女老少迅速从家里跑了出来，有序地撤离到了附近的鼓楼。这到底是怎么回事呢？难道是在玩“狼来了”的游戏？

　　当然不是。这是当地正在进行一场应急演练。村民蓝有田告诉记者说：“每到下大雨时，村干部就会第一时间来通知我们出去避险，连五六岁的小孩都知道的。这种演练，我们村已经做了两三年。”

　　像巴根屯这样，在平时经常进行应急演练，让广大干部群众不断积累丰富的应对“狼来了”的经验，形成有效处置“狼来了”的共识与经验，这在河池各地并不是新鲜事。

　　今年，南丹县吾隘镇发生5·31地质灾害后，当地基层党组织的党员干部第一时间战斗在一线，带领群众清理受灾中学校园里的泥石。在整个救灾过程中，基层党组织抢险工作反应迅速、措施有力，无一意外事件发生。（记者 乔晓莹）