加强农村基层党风廉政建设，是构建和谐社会的重要举措，是推进新农村建设的有力保证。近几年来，江西省余干县把加强农村基层党风廉政建设作为新农村建设的重头戏，从体制、机制、制度上积极探索创新，大力推进农村基层惩治和预防腐败体系建设，走出一条以教育促防范、以制度促规范、以监督促约束的新路子，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展，余干大地呈现出风清气正、惠风和畅的新景象。

　　一是抓典型示范，强化整体推进。针对农村基层党风廉政建设工作涉及面广、管理乏力等现状，余干县制定出台了《关于加强农村党风廉政建设的意见》，明确规定各乡镇场党委书记为党风廉政建设第一责任人，并将党风廉政工作纳入建设新农村的总体规划中，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到各村及相关职能部门，做到个个头上有任务、人人肩上有担子。注重以点带面，点面结合，整体推进，把潼瑚村作为农村党风廉政建设示范村，采取有力措施，加强指导，扎实推进，同时认真总结经验，用来指导农村基层党风廉政建设工作，做到学有样板，各具特色。进一步完善农村党风廉政建设责任制，将农村基层党风廉政建设责任延伸至基层站所和行政村，逐级签订党风廉政建设责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。严格责任追究，完善考核办法，不定期地对基层党组织落实责任制情况开展专项检查，对不积极落实责任制或落实不到位的单位进行通报批评，并责令限期整改，确保了该县基层党风廉政建设责任制的落实。

　　二是抓制度建设，强化源头治理。农村财务、村干部待遇、村务公开不落实等问题一直是造成农村干群关系紧张的重要原因，该县紧紧围绕“村务公开”这个焦点，积极探索从制度上预防腐败的突破口。制定了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《农村“两委”规范化工作管理制度(试行)》、《村党组织班子成员工作目标责任制》、《农村会计委托代理制度》、《党务公开制度》、《农村集体“三资”管理制度》等制度，进一步规范农村基层干部的工作行为。先后建立和完善了“村财乡管”、村组“零招待费”和民主评议制度等一系列规章制度，实行村“两委”主要负责人任期届满和离任审计制度、村集体财务年审制度，逐步深化拓展村务和党务公开内容，及时公开各级支农惠农政策、新农村建设资金及使用情况等事项，增加工作的透明度。

　　三是抓教育培训，强化从政意识。加强宣传教育力度，将反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部教育培训计划，着力抓好乡（镇）、村“两委”主要负责人党风廉政教育培训，筑牢农村干部的思想道德防线。强化从政意识。紧紧围绕“为民、务实、清廉”的要求，充分发挥教育在反腐倡廉中的基础作用，把党章、《实施纲要》、先进性教育、新农村建设等内容全部纳入到各级组织的学习培训计划之中，通过举办青年骨干培训班、妇女干部培训班、村党支部书记培训班、村委会主任培训班，对农村基层党员干部进行教育培训.　该县还大力推行廉政文化进农村活动，通过向村民发劝廉公开信、廉政宣传栏和廉政电教片等多种形式，广泛而深入地在农村开展廉洁文化教育。该县玉亭镇采取人民群众喜闻乐见的故事、漫画、格言警句等形式，直观生动地反映廉政文化内容，寓教于理，寓教于乐，让村民在潜移默化中受到教育和启迪，时刻提醒村党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝。

　　四是抓监督检查，强化制约作用。没有监督的权力，就必然导致腐败。该县全面构建党员干部日常监督体系，在各个乡镇站所和农村党支部设立一名纪检委员，建立纪检小组，定期举行例会，及时上报廉情。该县初步形成横向到边、纵向到底的监督网络，将党的监督触角延伸到了基层站所和村级。此外，加强新农村建设资金专项检查， 重点对强农惠农的扶贫开发资金、粮食直补和综合直补资金、农村公路建设专项资金、新型合作医疗补助资金、农业综合开发项目资金、民政救助资金、民房改造资金等使用管理情况进行检查,农村集体“三资”管理工作已步入规范化轨道。

　　五是抓案件查处，强化警示教育。惩处有力，教育才有说服力、制度才有约束力。该县纪委进一步畅通信访举报渠道和排查机制，乡镇场办事处和各村建立“信访接待室”，组织干部下基层接访，拓宽信访举报渠道，对群众来信来访耐心接待，仔细分析，认真筛选。在治标的同时强调治本，对一些苗头性、倾向性问题，及时进行源头治理，堵塞漏洞。同时，该县还始终坚持以查促廉、以查促纠、以查促建，防处并举，在认真开展宣传教育的基础上，严肃查处以权谋私、贪污受贿、工作失职、损公肥私等违法违纪案件。

　　余干县大力推进农村基层惩治和预防腐败体系建设，进一步完善了农村基层党风廉政建设体系，织就了一张张紧密的“廉网”，筑起了一道道反腐“防火墙”，人民生活条件得到了进一步改善，以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的社会新风尚正逐步扎根在人们心中，把廉政建设和群众关心的问题紧紧联系在一起。党员干部廉洁从政意识明显增强、办事效率明显提高、干群关系日趋和谐。全县农村正呈现出风清气正、政通人和的良好局面。