为适应加快推进成都试验区建设的要求，坚持严格要求、严格管理、充分激励，进一步加强基层干部队伍建设，切实保护和调动乡镇（街道）、村（社区）干部建设世界现代田园城市的积极性和创造性，日前，市委、市政府出台《关于进一步加强乡镇（街道）、村（社区）干部队伍建设的八条措施（试行）》，从政治、经济、精神三方面对基层干部提出了具体激励措施。

据市委组织部相关负责人介绍，“激励八条”在多个方面予以突破，不仅拓宽了优秀基层干部事业发展空间，也较大幅度提高他们的经济待遇，同时还进一步健全离职保障机制，以进一步保护和调动基层干部的积极性和创造性，全力以赴地投入到世界现代田园城市的建设中。

成都日报记者 张婷婷

加大从在职优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中录用机关公务员、事业单位人员的力度

解读： 该条措施主要是拓宽了优秀村（社区）干部进入机关和事业单位的途径。除了明确规定，区（市）县、乡镇（街道）机关录用公务员，应有一定比例的名额定向录用优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任外，同时还规定，市、区（市）县事业单位公开招聘综合管理岗位人员时，也应有一定比例的名额定向聘用优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任。

加大从在职优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中选拔任用乡镇（街道）领导干部力度

解读： 这条措施主要是拓宽了优秀村(社区)干部的事业发展空间，明确规定，各区(市)县应根据乡镇(街道)领导班子建设和本地经济社会发展的需要，采取定向竞争性选拔方式，从优秀村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任中选拔任用乡镇(街道)领导干部。任职后按有关规定办理公务员登记手续。2011年起，各区(市)县新提拔乡镇(街道)领导干部，应有一定比例的名额面向优秀村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任定向选拔。

选拔在职优秀村（社区）党组织书记担任乡镇（街道）党（工）委委员

解读： 该条措施明确规定，任职两届以上的优秀村（社区）党组织书记，经区（市）县委组织部门考察、区（市）县委研究决定，可选拔担任乡镇（街道）党（工）委委员，享受与乡镇（街道）领导干部相应的政治待遇，不占乡镇（街道）领导职数，可给予一定误工、交通、通讯补贴。不担任乡镇（街道）党（工）委委员后，不再享受相应政治待遇和补贴。

据介绍，该条措施使政治激励进一步强化，进一步激发基层干部的荣誉感，从而树立从基层和生产一线选拔党政领导干部导向。

进一步完善村（社区）干部“固定补贴＋绩效补贴”制度

解读： 中国体彩票app官方下载将建立健全村(社区)干部固定补贴正常增长机制。从2011年起到2016年，村(社区)干部固定补贴标准每年按一定比例增长。各区(市)县要探索建立与任职年限、年度考核挂钩的固定补贴标准增长机制，健全与实绩考核、民主评议相结合的村(社区)干部绩效补贴机制。

该措施对村(社区)干部固定补贴正常增长机制作了进一步完善，切实保护了基层干部建设世界现代田园城市的积极性和创造性。

健全村（社区）干部离职保障机制

解读： 明确规定，新中国成立以来建制村(大队)任期满一届以上、未享受离职一次性补助或由财政补助购买养老保险的正常离职村(社区)干部，男满60周岁、女满55周岁的，每任满一届给予每人每月10元的生活补助。按成委发〔2007〕48号文件规定参加养老保险的村干部正常离职后，每任满一届给予一年养老保险缴费补助。

市委文件曾对村(社区)干部离职保障做出有关规定，该条措施对此进行了完善，体现市委、市政府对作出贡献的老同志的关爱，同时也激励在职基层干部更好地扎根基层，服务群众。

提高乡镇（街道）干部工作性津贴标准

解读： 实行向乡镇（街道）、艰苦地区倾斜的津补贴政策，提高乡镇（街道）机关干部的工作性津补贴标准。重点镇和边远艰苦乡镇（街道）机关干部工作性津贴在此基础上再有所提高。鼓励区（市）县机关干部到乡镇（街道）锻炼，其在乡镇（街道）工作期间，工资、行政关系保留不变，工作性津贴按所在乡镇（街道）机关公务员的标准执行。边远艰苦乡镇（街道）由各区（市）县根据实际确定。

这条措施通过经济激励，并向重点镇和边远艰苦乡镇（街道）有所倾斜，鼓励机关干部到艰苦地区、工作任务较重的地方工作。

强化乡镇（街道）干部职级激励

解读： 该措施提出，提拔担任区（市）县局级领导职务的，应具有基层工作经历。提拔担任区（市）县党政领导干部的，原则上应有乡镇（街道）党政领导班子任职或挂职的经历。对长期坚守基层岗位、工作表现优秀的乡镇（街道）机关干部，可按规定享受更高职务层次非领导职务的部分待遇。

加强乡镇（街道）、村（社区）干部表彰、培训力度

解读： 这条措施主要是从精神上进行激励。市、区（市）县结合“创先争优”活动，每两年评选表彰一次在建设世界现代田园城市中成绩突出、群众满意的优秀乡镇（街道）党（工）委书记和优秀村（社区）党组织书记；每两年评选表彰一次优秀乡镇长（街道办事处主任）、优秀村（居）民委员会主任。乡镇（街道）主要领导、村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任纳入全市干部培训规划统筹安排。各区（市）县应制定相应激励政策，鼓励村（社区）干部参加大专以上学历培训。