按照《中国体彩票app官方下载四川中国体彩票app官方下载组织部 中国体彩票app官方下载四川中国体彩票app官方下载农村工作委员会关于全面开办“农民夜校”的通知》（川组通[2016]89号文件）要求，结合实际，制定中国体彩票app官方下载“农民夜校”建设方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十八届六中全会精神，以推动脱贫攻坚加快建设全面小康为根本目标，以提高农民整体素质为出发点，以提升农民科技使用技能、丰富农民文化生活为主要内容，向广大农民群众全面宣传党的方针政策，开展脱贫致富技能培训，培训和践行社会主义核心价值观，大力培树倡导健康文明新风尚，加快推进建设“美丽雅安生态强市”。

二、目标任务

整合中国体彩票app官方下载村级活动场所、村小、农家书屋、党员活动室等场地资源，按照“八有”：即有经费、有场地、有标识、有人员、有设备、有教材、有制度、有活动的要求，在全市所有行政村全面开办“农民夜校”。其中261个建档立卡贫困村“农民夜校”在11月底前启动，12月底前全面开班授课；非贫困村“农民夜校”在2017年1月底前全面开班授课。

三、功能定位

新时期的农民夜校只有办成集多功能于一身、能够满足农民多样化需求的活动场所，才能具有吸引力、凝聚力和生命力。因此，夜校应具有如下功能：

（一）科技培训功能。根据农民创业致富的要求，本着干啥学啥、学啥干啥的原则，有针对性地开展科技培训活动。

（二）文体娱乐功能。经常性地组织农民开展丰富多彩、健康向上的文体活动，让农民活跃起来、高兴起来、团结起来。

（三）信息发布功能。多渠道收集并及时发布政策、市场、价格、劳动用工等信息，让夜校成为农民致富的“千里眼”和“顺风耳”。

（四）法律普及功能。有计划地组织农民学习相关法律和政策知识，让农民做到懂法、守法，并学会运用法律保护自身的合法权益。

（五）交流与沟通功能。通过各种培训及文体活动集聚农民，使农民便于沟通信息、交流经验，引导农民走共同创业、共同致富之路。

（六）民主议事功能。增强村务工作透明度及农民参与度，对村里需要民主决策的事项，组织农民代表进行讨论和表决，真正做到“管理民主”。

三、具体措施

（一）落实硬件设施设备。每所“农民夜校”要有一个不少于90平方米的教学活动场地，确保容纳学员不少于100人；一套运转正常的视频课件收视系统，如农村现代远程教育设备、电脑、电视等；一套满足正常教学活动需要的教学用具，如黑板、粉笔、投影、LED、桌椅板凳等；一批开展文体活动必需的设施设备，如腰鼓、音响、篮球、棋牌设施等。

（二）建立健全管理机制。建立夜校培训需求调研、培训信息预告、培训学习管理、培训效果评估等制度，确保每所夜校平均每月开展集中学习2至3次，每次不少于2小时。农民夜校的活动内容和时间，要充分尊重农民的意愿，根据农时农事活动科学安排。要在广泛征求农民意见的基础上制定出年度活动计划，并做到一月一公布，让农民心中有数，提早准备。建立夜校建设、教学培训等工作台账，不断提高夜校教学管理规范化和制度化水平。贫困村“农民夜校”由驻村工作组组长或第一书记担任校长，非贫困村“农民夜校”由村党组织书记担任校长，重点从大学生村官、村级后备干部、优秀党员中至少确定1名政治坚定、业务熟练、群众信服的人员负责夜校日常工作。

（三）配齐配强教师队伍。从联系帮扶单位领导干部、技术专家、学校教师、致富能人、“土专家”、“田秀才”、驻村农技员中择优聘请夜校专兼职教师，确保每所夜校至少有6名相对固定、素质较高的教师。各级党组织书记、帮扶单位主要负责人、驻村工作组组长和第一书记要带头上讲台，精心备课，在2017年1月底前至少到联系村“农民夜校”上一堂课。对热门课程和急需紧缺教师实行联聘联用，探索建立志愿者讲师制度，依托县（区）委农工办和党校分层开展夜校教师培训，加快培养一批骨干教师。贫困村要整合党员精准脱贫示范工程等项目，加快培养一批脱贫典型和带富能人，带动更多群众自力更生、艰苦奋斗、脱贫致富。

（四）多方整合教育资源。按照“门类齐全、内容丰富、数量充足、调用方便”的标准，加强农业技术、农村商务、公共知识、政策法规、先进典型等教材资源库建设，确保2016年底，县级教材资源库纸质教材不少于50种类，音像教材不少于20小时。各行政村要依托“农家书屋”建立学习资料库，确保专业技术类书籍不少于20种类，音像教材不少于10小时。

（五）深入开展专题培训。按照“需求导向、分类施教、注重实效”的原则，每年对当地群众进行全覆盖培训，在抓好道德法治、基层治理、文明新风、感恩教育、脱贫攻坚、农业技术等六大公共科目培训基础上，结合“两学一做”、“走基层”、“五个一批”、“算账工作法”等，因地制宜设置培训课题，对贫困群众开展针对性强的脱贫培训，确保有条件的贫困户能普遍掌握1至2项实用技能。当前尤其要把学习宣传党的十八届六中全会精神作为一项重要内容，分层分类开展集中培训。

（六）创新教学方式方法。结合群众素质、农时农事、民族宗教等实际，灵活采取专题讲座、案例分析、分组讨论、现场实践等方式开展教学。对外出务工、居住分散、文化程度较低的群众采取远程教学、上门送学、结对帮学等办法，不断提高群众参学率和满意度。依托“天府先锋”全媒体党员教育管理服务平台和远程教育平台，开办“网上夜校”、“掌上夜校”、“夜校微信群”“夜校QQ群”等，推动夜校延伸入户、覆盖到人，形成以实体为主、网络为辅的教育教学新模式。贫困村夜校要更加注重学用结合，采取体验教学、实践锻炼、先学带后学等方式促进贫困群众学以致用，引导大家将学习成果体现在转变观念、移风易俗、发家致富上。

四、实施步骤

中国体彩票app官方下载“农民夜校”建设工作从现在起至2017年1月底前完成全面开办，大体分三个阶段进行。

第一阶段（2016年11月20日前）。各县（区）要针对每个乡镇、村的具体情况，制定“农民夜校”建设方案，并将方案上报市委组织部审批。

第二阶段（2016年11月25日前）各县（区）委组织部、农工办要加强沟通协调，整合现有资源，在同乡镇党委沟通的情况下，根据实际建立完善各村“农民夜校”教师队伍。

第三阶段（2016年12月30日前）“农民夜校”建设所需的教室、教材、教学用具和其它物资全部到位，261个建档立卡贫困村开班授课。

第四阶段（2017年1月30日前）非贫困村全面开班授课，全市“农民夜校”建设全面完成。

五、组织领导

（一）明确职责。各县（区）负责辖区内各村的夜校按照“八有”标准进行建设。包括落实教学场地，悬挂夜校标识标牌，建立夜校管理制度、夜校教师管理等制度台帐，安排各村夜校培训内容等。摸索创新“固定课堂+现场教学”相结合的教学模式。统筹宣传、党校、农业、科技、文化、卫计、司法等部门与基层夜校的对口帮扶，夜校教师的培训和教材编制。县（区）财政负责统筹安排农民夜校所需建设资金和活动经费，监督资金使用情况。县（区）委农工委（办）负责沟通协调各部门统筹夜校师资和教材编制，总结推广经典经验，将“农民夜校”与“四好村”创建相结合，整合涉农项目与资金支持夜校阵地建设。

（二）加强考核。各县（区）委组织部要把“农民夜校”纳入基层党建目标考核，会同农工办定期交流情况，联合督促检查，共同解决问题，形成工作合力；对工作推动不力、工作成效不佳的主要负责人要及时约谈问责，引导其制定措施，限时整改，确保中国体彩票app官方下载“农民夜校”建设工作保质保量按时完成。

（三）营造氛围。大力宣传开办“农民夜校”的重大意义、工作措施和学用成果，努力营造人人知晓、人人参与、人人支持的良好氛围；适时开展现场观摩交流和示范夜校评选活动，总结推广各地的典型经验，特别要注重总结宣传利用夜校服务脱贫攻坚的典型案例和成功经验，推动“农民夜校”建设工作持续健康快速发展。

（四）痕迹管理。各单位在“农民夜校”建设和开办过程中，要注重痕迹管理，落实专人收集整理好相关材料、记录、影像资料等，并形成专门档案备查。

中国体彩票app官方下载雅安市委组织部   中国体彩票app官方下载雅安市委农村工作委员会

                                  2016年11月11日