2010年12月19日全国人才工作座谈会１９日在北京召开。中国体彩票app官方下载中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要全面落实国家中长期人才发展规划，加大人才政策和体制机制改革创新力度，大力培养引进高层次创新创业人才，为“十二五”科学发展提供人才支撑。那么如何为“十二五”科学发展提供人才支撑，笔者认为关键要落实好李源潮部长的“四个优先”，即：人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。

　　人才资源优先开发。2011年是“十二五”开局之年，推动科学发展、加快转变经济发展方式，最根本要靠科技和人才的力量。人才是先进生产力，是拉动科学发展的第一要素，要为“十二五”科学发展提供人才支撑，必须抓实人才资源优先开发。目前，各地各部门对人才工作日益重视，但人才资源优先开发的理念还没有普遍确立，重物质投入轻人才投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象还比较普遍。这个问题不加快解决，就会严重制约“十二五”科学发展。各地各部门要把人才资源优先开发摆上战略位置，树立人才是科学发展第一资源、人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等先进人才理念，不断解放思想、解放人才、解放科技生产力，以人才资源优先开发引领和带动经济社会科学发展，在经济社会整体发展中优先发展人才。

　　人才结构优先调整。目前，人才结构不合理现象主要是：低学历多，高学历少，传统产业类型多，高新技术类型少；教育卫生人才多，生产一线人才少；利用率低，很多人才学非所用，用非所学。这些问题严重影响着“十二五”科学发展，要为“十二五”科学发展提供人才支撑，必须抓好人才结构优先调整。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》中提出，要推动人才结构战略性调整，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，改善宏观调控，促进人才结构与经济社会发展相协调。各地各部门要在人才结构调整过程中，加强对人才流动的政策引导和监督，推动产业、区域人才协调发展，促进人才资源有效配置。特别是要从调整人才与其他要素投入关系的结构、调整人才生产的结构和布局、调整专业技术人才队伍结构、调整高技能人才队伍结构等方面着力，为“十二五”科学发展打造一支门类齐全、技艺精湛的人才队伍。

　　人才投资优先保证。目前，人才优先发展投入不足问题，特别是党政、专业技术、企业经营管理“三支人才队伍”建设经费不足问题严重制约着“十二五”科学发展，要为“十二五”科学发展提供人才支撑，必须抓好人才投资优先保证。各地各部门要落实好《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,不断加大投入，促进人才投资优先保证。于今年颁布的“人才发展规划”针对当前人才工作和人才队伍建设中存在的一些突出和亟待解决的问题,设计了10大政策,其中第一项就是要实施促进人才投资优先保证的财税金融政策。各地各部门要坚持投入优先，建立人才开发财政投入正常增长机制，不断加大投入力度，保障各类人才开发的资金需要。要结合实际通过设立人才工作专项资金，用于培养人才、引进人才、留住人才、服务人才，发挥其“四两拨千斤”的作用。同时，要树立“不求所有，但求所用”的引才理念，探索多种多样的引才方式，特别是搞好人才开发投入示范点，打造具有强大生命力的“人才聚集地”，使高层次人才的集聚效应得到极大的发挥。

　　人才制度优先创新。要结合《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，深入研究人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障机制存在的突出问题，坚决破除一切影响人才发展的制度障碍，积极推进人才工作体制机制创新。当前，要健全人才评价指标体系，加快推进职称制度分类改革试点，研究专业技术人员资格考试管理政策，强化能力、业绩和贡献的导向作用。特别是要围绕大家反映强烈的突出问题推进人才政策创新，解人才发展之急。要深化干部人事制度改革，建立和完善有利于人才培养和使用的人事制度。在事业单位领导人员中推行选任、考任和聘任制度，逐步形成一套以竞争为核心的人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，人尽其才、才尽其用，优秀人才脱颖而出，充满生机与活力的科学管理新机制。