农村党组织作为党在农村执政的组织基础，承载着引领农民走向富裕、小康、和谐新农村的重担。目前的农村处于一个以调整、反哺、创新为显著特征的时期，因此在农村基层创建学习型党组织，引导农村党员干部开拓发展思路，提升新农村建设能力，充分发挥出党组织在农村建设中的战斗堡垒作用，是一个迫在眉睫的重大战略任务。

　　一、目前农村基层创建学习型党组织现状

　　创建农村基层学习型党组织是顺应形势、迎接挑战、致力发展的必然选择，是实现城乡一体化、农业现代化的组织保障。近日，我们就我县农村基层创建学习型党组织情况进行了走访调研。调研表明，农村基层在创建学习型党组织过程中已初步见到成效，同时，也面临着一些需要引起重视并予以解决的问题。

　　（一）学习流于表面，陷入本本主义。在走访调研中，有些基层党组织负责人这样解说如何创建学习型党组织：创建学习型党组织，无非就是读读报纸，看看书，学学文件。这种照本宣科的学习方式在实际操作中造成这样一种局面：随手抓起一份报纸，从头念到尾，念的人是口干舌燥，听的人是睡倒一大片。这种学习模式流于表面，使农村党员缺乏对学习内容的深刻理解和感悟，难以融会贯通、贯彻落实。

　　（二）学习疲于应付，陷入形式主义。有些基层党组织将学习当作一种形式，一种框架，读报—读书笔记、心得体会—上级检查—学习结束；学习成为上级要我干啥我干啥，让我准备什么我就准备什么的任务；学习是做给上级看的，只是拟个实施方案，报个总结，创建学习型党组织成为一个空洞的口号等。这种“走过场”的应付学习形式，结果只是就学习抓学习，就活动搞活动；学习笔记密密麻麻，手抄到抽筋，脑中是像雨像雾又像风；材料写了一大堆，大会、小会不断，弄得身心疲惫等。

　　（三）学习缺乏机制保障，陷入机械主义。在学习型党组织创建过程中，长效学习机制的严重缺位，是造成农村基层机械性盲目学习、被动应付学习、一阵风式学习的关键性制约因素。在走访调研中，农村党员普遍反映：学与不学一个样，学多与学少一个样；学习考核上虽然也采用考试的形式，但一般都是人人参与，人人过关，照着答案抄，成绩全优秀等现象。这种学习考核机制严重抑制了党员干部学习的积极性和创造性，导致相当一部分党员产生厌学情绪，从而使党员放松了学习。

　　二、农村基层创建学习型党组织路径分析

　　（一）菜单式学习内容，拓宽个性化学习空间。创建农村基层学习型党组织，首先要解决学什么的问题。“菜单式”自主选学，就是让农村党员根据个人和工作实际进行“点菜”，实现个性化学习，激发学习热情，变被动学为主动学。

　　学习内容千千万万，我们不能眉毛胡子一把抓，也不能完全迁就个人学习爱好。学习内容的设置要符合农村发展需要和农村党员干部的实际，达到学以致用、学有所成。一是着眼于满足政治素质的需要。把马克思主义中国化的最新理论和党性教育作为必学内容，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治敏锐性。这一部分学习内容不能可有可无、自主选择，应是强制必学的内容。二是着眼于满足农村工作的需要。目前农村正处于大发展、大变革的关键时期，农村党员干部职能定位发生转变，农民需求、农村形势发生了翻天覆地变化，农村形势对党员干部提出了新的要求。面对新形势、新问题，农村党员要与时俱进，以维护保障农民利益为学习动力，培养锻炼推动农村工作科学发展、促进新农村建设的能力和素质，比如如何引导农村剩余劳动力转移等；提升应对突发性事件、处理邻里纠纷等处事能力，比如如何应对由于征地引起的利益纠纷和群体事件等能力。

　　（二）探索新方式，引领党员干部学有成效。创新学习方式、拓宽学习渠道，也就是解决农村基层党组织怎么学的问题。在学习方法、方式的选择上，我们要牢固树立学无固定框架模式的思维。

　　1、坚持分类、分层、分段、分片的学习方法，切实提升学习效果。（1）分类学习方法，就是将学习对象进行分类。比如老党员和年轻党员，他们的阅历、接受新思想、新知识的能力不同；党员干部和普通党员，他们的职责、地位不同等。因此学习要分类开展，切忌一刀切，不顾党员实际情况，那样只能是有的人“消化不良”，有的人“吃不饱”。（2）分层学习方法，就是按照农村党员的教育背景、知识结构进行分层学习。比如大学生村干部和土生土长的农村党员，他们的教育经历和社会经验不同，因此学习过程中要因人而异，有针对性的组织学习活动。（3）分段学习方法，就是树立学无止境的思想，结合实际活动和农村工作变化分段开展学习。学习本身就是一个系统过程，是一个由易到难、由浅入深循序渐进的过程，而农村工作又是一个动态变化过程。因此在不同阶段，学习内容、方法也要有所调整。（4）分片分组学习，就是根据各党组织建设程度的不同开展学习交流，既降低学习成本，共享资源，又能相互启发、相互促进、共同发展。

　　2、“灌输”与潜移默化相结合，实现外化与内化的连接。（1）灌输方法。中国特色社会主义理论体系要深入基层、深入农村，离不开外部“灌输”。因为社会主义意识不会在群众中自发产生，只有不断的向群众进行理论灌输，才能提高群众的社会主义意识觉悟。因此外部“灌输”是绝不能放弃的学习方法。（2）潜移默化。古人云：学而不思则罔，思而不学则怠。学习不是就学习而学习，而是要用学习指导实践，要学会在学习中思考，在思考中解决问题，在潜移默化中提升自身素质。因此要将学习过程生活化、日常化，使党员干部在潜移默化中将学习内容铭记在心。

　　3、组织开展互动式学习，开创学习新方式。互动式学习方式，就是党员之间要互相学习，坦诚交流、取长补短，实现全体成员共同提高，以形成和谐学习的浓厚氛围。（1）村村联建促学习，以一个村党组织为主体，辐射带动周边村党员结队学习，共同创建学习型党组织。这样协调统一，实现了资源共享，提高了学习效能，为创建学习型党组织活动的开展提供了便利条件。（2）以强扶弱促学习，以城带村，国家机关、企事业单位帮扶学习。互帮互助的学习，一方面解决了农村党组织资源不足，发展空间小等问题，实现资源互补；另一方面，又为国家机关、企事业单位党员干部提供了实践调研机会。通过城乡组织资源的整合，带动城乡生产要素双向流动，推动城乡一体化发展。

　　此外农村党组织还可根据自身实际情况，组织开展体验式学习，通过交流研讨、考察调研、现场观摩等方式，充分调动党员干部学习主动性，使学习与工作有机融合、相互促进。

　　（三）建立健全长效学习机制，以科学规范的制度促进和保障学习效果。建立健全符合实际、行之有效的学习机制，对于促进党员干部学习科学化、规范化、制度化，推动学习型党组织建设具有根本性的意义。

　　1、建立农村党员经常性教育培训机制。县级组织部门、基层党校、职业学校要密切配合，发挥各自优势。组织部门要将农村基层党组织建设作为一项基础工作来抓，给农村基层注入更多新鲜实用的血液。有计划地选派村党组织书记到异地进行实地考察学习，开拓视野，增长才干。县级党校、职业学校要发挥各自的办学优势，根据农村发展现状，制定适应农村党员需要的“菜单课程”，加强理论、技术宣讲队伍建设，“送学进村”，以具有乡土气息的学习形式对农村党员进行辅导培训。组织部门也要定期组织农村党员干部走进党校，坚持每年对农村党员干部进行两次以上封闭式培训，从而提升党员素质。同时也要充分发挥好大学生村官在学习型党组织建设中的助推作用，当好政策法规宣传员、理论学习辅导员。

　　2、建立学习考评机制。建立切实可操作的学习考评体系，包括对个人学习和对组织学习的考核评估，评估指标要量化，易于实际操作。评估指标包括：农村基层党组织集体学习时间；请专家讲学次数；农村党员干部培训轮训情况；个人自学成果等。建立健全党员学习档案，将学习情况、考核结果作为年度评先评优的重要依据。考核时间坚持定期考核与动态考核的有机结合，从根本上保证学习的长期性和连贯性。

　　3、建立健全学习激励机制。对学习型党组织创建中表现出来的先进典型，要给予必要的精神和物质奖励，激励党员加强自身学习，激发起党员崇尚科学、追求知识的热情，以此推进学习型党组织建设。

　　4、建立健全学习经费保障机制。经费是创建学习型党组织的基础，各级党委（党组）要关注农村基层党组织的实际困难，通过加大经费、政策支持等措施，保护和激发各基层党组织建设学习型党组织的积极性。组织部门与财政部门要通力合作，加大对农村党员专项培训资金的支持力度，设立稳定的学习培训经费投入机制，加强培训阵地、文化设施、学习场所的硬件建设，为农村党员学习教育创造良好环境。

　　（作者单位：中国体彩票app官方下载屯留县委党校）