“十二五”规划建议明确指出：党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。深化干部人事制度改革，创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，形成有利于科学发展的用人导向。（2010年10月28日《人民日报》）

　　“十二五”蓝图已经绘就，目标已经确定。“十二五”时期经济社会发展目标进度如何、是否能够按期完成？党的领导是关键，是根本，是保证。那么党的领导如何为“十二五”蓝图“保驾护航”呢？笔者认为，应重点加强培训，打造一支过硬队伍，提升干部推动科学发展、促进社会和谐能力。

　　要在学理论、抓培训，武装党员干部头脑上下功夫。深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和中国特色社会主义理论体系是提高全党马克思主义理论水平的根本大计，是党的思想理论建设的第一任务。所以，各级党组织要按照“重要干部重点培训，优秀干部优先培训，年轻干部加强培训，紧缺人才抓紧培训”的思路，创新培训理念，丰富培训内容，拓宽培训渠道，改进培训方式，深入学习科学发展观和创先争优活动精神，积极组织党员干部系统学，督促党员干部自觉学，引导党员干部广泛学，深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力掌握其立场、观点、方法，使科学发展观真正进入党员干部头脑，始终把其作为思想武器、工作指南、行动准则，用之观察问题、认识问题、思考问题、解决问题，不断提高贯彻落实科学发展观的本领，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。

　　要在选干部、配班子，提升领导干部能力上做文章。建设善于坚持科学发展、积极开拓创新的领导班子和高素质干部队伍，是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。所以，各级党组织要加强领导干部的思想政治建设，强化党的宗旨意识，遵守从政准则，保持健康向上的生活情趣和精神境界。胡锦涛总书记指出，各级领导班子开拓创新能力强不强，关系到党和国家事业的发展，强调提高领导班子和领导干部的开拓创新能力，这是我们党对领导班子和领导干部队伍建设提出的新要求。各级党组织要深化干部人事制度改革，把是否具有开拓创新能力作为选拔干部的重要标准，真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展激情、实现科学发展有贡献的干部选拔到各级领导岗位上来，树立科学发展的用人导向，进一步形成 人人争先、竞相为科学发展建功立业的生动局面。

　　要在讲民主、搞创新，提升党管干部水平上想办法。发展党内民主是“十二五”规划的重要内容。只有充分发扬党内民主，才能最大限度地调动全体党员的积极性主动性创造性。所以，各级党组织要按照十七大、十七届五中全会精神，坚持保障党员权利和提高党员素质相结合，发扬民主和正确集中相结合，积极推进和循序渐进相结合，扩大党内民主和带动人民民主相结合，不断探索符合各地发展实际的党内民主的内容、途径、方法。一要用好党务公开这一载体，健全、创新党内情况通报、重大决策征求意见等制度，进一步创新公开形式，扩大公开范围，提高公开质量。二要积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，认真改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。三要建立健全干部综合考核评价体系，使组织考察有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准，真正做到对优秀者重用，对有潜力者培养，对落后者鞭策。

　　要在造环境、聚人才，实施人才强国战略上花力气。人才问题是推进各地“十二五”规划超常规跨越式发展的关键问题。所以，各级党组织要站在全局和战略的高度，认真贯彻党管人才原则，深入实施人才强国战略，把更多的人才凝聚到实现本地经济社会跨越式发展的宏伟事业中来。一要围绕建设创新型政府，加快培养各类科技领军人才，造就一支数量充足、结构优化、技艺精湛的高技能人才队伍。二要大力引进各类高层次人才和急需人才，引导和鼓励各类人才向农村、基层、边远地区和艰苦行业流动，完善在党委领导下，由组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，共同做好人才工作的有效运行机制。三要加大人才工作投入，构建人才服务体系，优化人才成长环境，为一切有志人才提供更多的发展机遇和创业舞台，以最大的诚意、最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。

　　要在建组织、带队伍，发挥党组织和党员作用上动脑筋。基层党组织是党执政的组织基础，改革发展越向前推进，抓基层、打基础的工作越不能放松。所以，各级党组织要继续加大在新经济组织、新社会组织和外出务工党员中建立党组织的工作力度，做到哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活。要创新借鉴“两票制”、“两推一选”等成功经验，探索建立基层领导班子直接选举机制。加强村党组织第一书记、大学生村干部的培养和管理，帮助他们在锻炼中成长。要不断完善科学发展观的长效机制，构建党员联系服务群众的工作体系，组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者等活动，健全党内激励、关怀、帮扶机制，建立有关部门“互联互动、共建共享”的教学资源整合模式，大力推进党员干部现代远程教育工作学用活动；加强老干部党支部建设，不断深化“双高期”老干部服务工作，积极落实老干部生活待遇，全力为各项工作提供坚强政治保证和组织保证。