今年4月，中国体彩票app官方下载要求在全省党员干部中来一场大学习、大讨论、大调研，引导大家进一步解放思想、振奋精神、凝心聚力，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，一张蓝图绘到底，重整行装再出发，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。

中国体彩票app官方下载加强组织领导、统筹协调和推进力度，在学深悟透中央精神和中国体彩票app官方下载部署的基础上，就进一步深化改革、扩大开放、加快生态优势转化等重点问题开展研讨，创新提出针对性强、务实可行的对策措施，推动全市上下凝心聚力、同心同德开创美丽雅安、生态强市建设新局面。

百名党支部书记挂职

推进活动向基层延伸

雨后的青山青翠欲滴。荥经县龙苍沟镇杨湾村，村集体所有的100多亩龙虾基地运行良好，首批龙虾即将上市。村党支部书记刘星柏最近思考的问题也和龙虾基地有关：“龙虾的市场销路在哪里？怎么逐步扩大龙虾的养殖规模？怎样让龙虾养殖成为持续增收的强动力？”

“最好能与企业合作，签订购销合同，解决眼前的龙虾销售问题，也可以消除长远发展的后顾之忧。如果能够引进企业一同发展，扩建龙虾养殖基地，实现规模化发展，就解决了产业持续发展壮大的大难题。”这些想法不是空穴来风，更在刘星柏挂职之后得到巩固。

上个月，刘星柏参加了荥经县委组织部的“百名支部书记挂职”活动。活动中，县委组织部组织他们重点学习习近平总书记对四川工作重要指示精神及相关政策文件和业务知识等，请他们现身讲解基层工作案例、群众工作方法、基层工作落实办法；开设“头雁论坛”，让“刘星柏们”围绕当前制约乡村发展的脱贫攻坚、村级集体经济发展等难点问题、基层治理和基层党建工作短板进行论辩，在思维的碰撞中产生智慧的火花，加快发展的动力。

为期一个月的时间，刘星柏每周一都要到县委组织部参加组织科周例会，学习党务知识；与组工干部交流讨论“五个一”帮扶、农民夜校等重难点工作；围绕“党建+”，对促进基层党建与基层治理、村集体经济培育、产业发展等议题提出意见建议；通过微现场会，到兄弟村（社区）进行现场学习交流。

“在相互学习中，弥补自己短处，学习别人的长处。”回村之后，刘星柏学以致用，准备在龙虾基地上大做文章。

长期以来，基层组织建设是党建工作的短板，基层党组织软弱涣散的根本缘由在于党支部书记“不给力”。党的十九大明确，要加强基层组织建设。

在“大学习、大讨论、大调研”活动中，荥经县启动“百名支部书记挂职计划”，每月组织一批村（社区）党组织书记到县委组织部“挂职”，以聚共识、破难题、促实干为主线，推动活动向基层延伸，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

紧扣发展瓶颈研讨

破除短板增添活力

在“大学习、大讨论、大调研”活动中，雨城区坚持以发展实效检验活动成果，抓住关键环节、紧扣瓶颈问题，做实“规定动作”、创新“自选动作”，努力让全区党员干部在思透、悟通、做实上，走前列、做表率，为建设美丽雨城、生态强区提供坚强保障。

在调研中为瓶颈问题开药方。雨城区文旅体新广局针对乡村振兴战略的文旅融合发展病症提出意见建议——要制定配套政策，推动产业发展，加强队伍建设，为文旅融合发展“强体”；要科学规划，推进项目带动，深挖盘活文化旅游资源，为文旅融合发展“炼魂”……

旅游产业是雨城区委确定的“五个百亿”产业之一。在全市建设生态文化旅游融合发展试验区的大背景下，雨城区坚定走“绿而美、绿变金”的绿色发展道路，在生态文化旅游融合发展中，实现景区旅游到全域旅游的跨越发展。该区不但有4个国家4A级景区、1个国家3A级景区，还有藏茶村、合江丝茶小镇等一批旅游新村，以及以茶产业为载体的旅游产业带。2017年，该区实现旅游综合收入76.07亿元，接待游客926.75万人次，同比分别增长18.3%和9.72%。

将旅游产业作为重点产业来推动。雨城区委、区政府以文旅融合推进“全域旅游”行动：坚持精品带动，大手笔规划建设大熊猫、茶马古道（藏茶传奇）旅游环线，统筹提升“1+3+N”景区景点综合经济；推进多态融合，大力发展“旅游+”“康养+”和特色文创产业，打造中国生态康养典范城市；拓展全要素产业链，新增一批精品民宿、乡村酒店和旅游村寨，开发一批雨城特色餐饮和特色商品……以旅游业态的丰富、旅游要素的完善、旅游品牌的优化，打造“百亿旅游经济”，造福一方百姓。

然而，“发展起来以后的问题，不比不发展时少”。旅游基础设施“最后一公里”有待打通，景区道路互联互通性不强，乡村旅游厕所略显不足等，文化旅游融合发展的基础设施和人才储备还不足以支撑人们的发展愿望和期盼；雨城区大熊猫文化、茶文化、红色文化、三雅文化、民族民俗文化等资源的挖掘、融合力度不够，没有充分释放这些文旅资源的能量；文化旅游产品种类较多，但精品不精，尚未形成拉动全区文化旅游的龙头产品。

诸如此类发展动力不足、资源优势没有充分转化的问题，并不仅存于旅游产业。为此，雨城区将大调研活动与产业发展、民生实事、干部能力提升、基层党建相结合，共确定了88项调研课题，采取领导牵头、相关职能部门实施、专家评审等方式，确保调研成果体现实际、反映实情，助力雨城发展振兴。

此外，雨城区还以“自选动作”推动创新，始终坚持“请进来、走出去”相结合，“线上、线下”共同发力。仅以“电视问政”为例，开设《开启新征程展现新作为》特别栏目，专访全区23个乡镇（街道）党委书记，全面展示基层一线贯彻落实中央大政方针和中国体彩票app官方下载、市委决策部署的好声音、好故事，激发广大党员干部群众加快绿色发展振兴的昂扬斗志和澎湃激情。

雅安日报/北纬网记者  唐小未