回顾近年全市组织工作的情况，围绕中心、服务大局、解放思想、务实创新……一连串关键词跃然纸上。
中国体彩票app官方下载顺应新时期和新形势，努力打造组织工作特色品牌，创新组织工作方式，使全市各项组织工作水平更深层次、更高水平得到了提升，亮点突显。
全市组织工作以党的执政能力建设和先进性建设为主线，切实加强领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设和组织部门自身建设，统筹推进其他各项工作，让党委放心、让群众满意，为中国体彩票app官方下载“科学发展、奋进跨越”提供了坚强的组织保证。
核心提示：
□在全市创先争优活动中，各级党组织和全市广大党员立足“枢纽建设先锋行动”主题，把群众最需要、反映最强烈的问题作为工作突破口，使创先争优的过程，成为凝聚民心、增强合力、维护稳定、促进跨越发展的过程。
□中国体彩票app官方下载近年来的人才工作，一个最大亮点，就是以政策引领，树立开放的人才工作理念，探索优化人才环境，大力实施人才强市战略，着力打造集聚人才“洼地”。不断创新招才引智的手段，坚持高端引领、开放招才和柔性引智的原则。
□市委组织部通过四项重点活动的开展提升“比”“述”实效。开展“组工干部下基层”活动，每名组工干部都与党员干部、先进人物、专家学者、困难群众“结对子”，开展“一对一”帮扶活动，听取党员干部群众的意见建议、期待要求，树立公正、清廉、善学、亲和的良好形象。
关键词：
创先争优促进发展惠民生
2010年4月，全市创先争优活动启动，各级党组织和全市广大党员立足“枢纽建设先锋行动”主题，把群众最需要、反映最强烈的问题作为工作突破口，使创先争优的过程，成为凝聚民心、增强合力、维护稳定、促进跨越发展的过程。特别是窗口单位和服务行业，坚持以民为本，以群众满意为价值导向，在为民中创先，在服务中争优，以实际行动取信于民，构建的承诺、执行、监督三位一体为民服务格局，确保了创先争优活动不成为“空谈”。
3月13日下午2点，市政务服务中心市工商窗口的首席代表陶洁华，耐心地为前来办事的企业办理相关事宜。
“您好。”接材料、询问、审核，陶洁华一丝不苟低头工作时，胸前的“红盾”徽章在灯光照耀下，闪闪发光。
陶洁华从2006年被安排到市政务服务中心工作至今，受理审查的企业注册登记事项达4000余项，核发的营业执照2000余个，接待企业办事人员近万次，没有发生一起投诉事件及投诉案件。
市政务服务中心不少同事都说，陶洁华没有工作与休息的时间界限，只要有企业来办事，都是他的工作时间。
“理解万岁。”陶洁华说，为企业办事，首先要设身处地理解企业，“办一个企业不容易，办起来的企业在外面办事也不容易，窗口就是为群众服务的，不是一个‘坐堂’的办事机构。”
正是对工作的极大热情，陶洁华对本职工作永无满足感。对涉及设立、变更、注销等注册登记事项，在已由法定25个工作日提速至5个工作日内办结的情况下，陶洁华又自我加压，提出凡符合现场办结条件的，必须在一个工作日内办结。
平凡的岗位铸就了不平凡的事业。陶洁华连续三年被评为“窗口服务标兵”和“优秀公务员”，他所在的工商窗口连续五年被评为“优质服务先进窗口”，并在2010年荣获“四川省政务服务示范岗”先进集体称号。
工作中，陶洁华是一名优秀公务员，可在生活里，他却是一个“失职”的儿子和丈夫。今年4月，陶洁华的妻子患上癌症，在成都接受近三个月的化疗。单位领导让陶洁华去成都陪护，为了不影响工作，他坚持在工作岗位上。每当在电话里听到妻子的抱怨，陶洁华很犹豫：是去看护还是留下来工作?留下来工作对不住妻子，要是去陪妻子，企业的办事进度会被落下。心里牵挂的工作终究放不下，陶洁华安慰妻子，人总是需要有点吃苦和奉献精神的。
而陶洁华正是全市9万余名党员的代表和缩影，正是全市开展创先争优活动中涌现出来的先进典型之一。
2010年4月，全市创先争优活动启动，各级党组织和全市广大党员立足“枢纽建设先锋行动”主题，把群众最需要、反映最强烈的问题作为工作突破口，使创先争优的过程，成为凝聚民心、增强合力、维护稳定、促进跨越发展的过程。特别是窗口单位和服务行业，坚持以民为本，以群众满意为价值导向，在为民中创先，在服务中争优，以实际行动取信于民，构建的承诺、执行、监督三位一体为民服务格局，确保了创先争优活动不成为“空谈”。
市公安局、市工商局、市食品药品监督管理局、市人力资源和社会保障局、市人民医院、雅安中学等与人民群众联系紧密、与民生密切相关的部门和单位，作为“为民服务创先争优”活动第一批示范性承诺单位，率先向全市人民作出“阳光承诺”：力争改进服务作风、提高服务效能、解决突出问题。各窗口单位和服务行业结合实际，精心设计具体的争创主题和活动载体，广泛开展创建“群众满意窗口”“党员示范岗”“党员服务明星”“党员先锋岗”“党员责任区”等活动，深入开展帮扶推进行动。
如何进行“行风监督”?中国体彩票app官方下载采取设立公开举报电话、举报信箱、聘请监督员等措施，加强对为民服务创先争优活动开展情况的督促检查，发现问题及时解决。同时，市委创先办面向全市聘请30名行风监督员(其中党代表、人大代表、社区群众各10名)，采取实地察看、体验走访等方式，查看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，“庸、懒、散、慢”等问题和“吃、拿、卡、要”等不正之风，督促各单位转变作风提高效能。采取网上投票、开展社会满意度调查等方式，让群众及时便捷地评判窗口单位和服务行业党员的服务质量，做到“党员优不优，群众作评判”。
关键词：
政策引领打造人才“洼地”
中国体彩票app官方下载不断创新招才引智的手段，坚持高端引领、开放招才和柔性引智的原则，极大激发了外来人才走进中国体彩票app官方下载创业的热情。中国体彩票app官方下载不仅专门划拨事业编制面向全国引进高层次和急需紧缺专业人才，每年还在广泛征集人才需求、严格审核引才岗位的基础上，组成多个引才小组赴成都、重庆、西安、昆明、贵阳等地高校与人才“零距离”对接，扩大现场宣传力和引才影响力，增强人才工作的开放性。
从人才强市战略的深入实施，到加大高层次人才的引进力度，从弘扬人才以用为本的理念，到强化对本土人才的培养管理，近年来，中国体彩票app官方下载通过不断努力，人才工作实现了政策措施从“内容”到“形式”的全面强化和系统创新。回顾中国体彩票app官方下载近年来的人才工作，一个最大亮点，就是以政策引领，树立开放的人才工作理念，探索优化人才环境，大力实施人才强市战略，着力打造集聚了人才“洼地”。
近年来，市委、各县(区)、市级各部门相继出台了一系列符合地方特色的人才战略和创新举措。市第三次党代会明确提出了“进一步建立健全有利于扩大开放、经济转型、跨越式发展的新机制和新体系，重视培养和任用开放型人才”的人才工作新要求。
中国体彩票app官方下载先后制定出台了《关于加强新农村建设人才开发工作的实施意见》《雅安市人才开发专项资金管理办法》《关于民族地区人才振兴计划的实施意见》等多个政策文件。2011年底，市委、市政府又出台了《雅安市关于加强“3+N”支柱产业人才队伍建设的实施意见》等5个配套文件，明确提出，集中在市区为年销售收入1亿元以上的企业高管和研发人员修建企业所有的周转房或公寓房;对引进的两院院士，国家、省优秀专家等6类人才，分别给予3万元至100万元安家补助和每月1000元至10000元人才津贴;对引进的创新、创业人才给予40万元至200万元的项目资助，在税收、工作场所、住房保障等方面给予优待。
人才工作经费也得到完全落实。中国体彩票app官方下载设立了“人才开发专项资金”，市财政每年统筹用于人才开发资金不少于1000万元，并明确要求县(区)财政每年统筹用于人才开发资金不少于100万元，全市逐步落实每年财政收入的1%投入人才开发的规定。从制度上和实际需要上，基本解决了人才工作的“病根”和难点。
2010年以来，雅化集团成功上市，雅安国家农业科技园区正式挂牌，中雅科技等一批高新技术企业的入驻，也为高端人才引进搭建了新平台。
无论是政策的出台，经费的落实，还是平台的搭建，中国体彩票app官方下载都在以实际行动昭示——正在为国际化区域性生态城市建设而努力的雅安，希望全国各地各类人才投身雅安经济建设。中国体彩票app官方下载不断创新招才引智的手段，坚持高端引领、开放招才和柔性引智的原则，极大激发了外来人才走进中国体彩票app官方下载创业的热情。
2009年，“高层次人才引进计划”等人才引进工程悄然实施，中国体彩票app官方下载再次用开放的心态，打开了欢迎高层次人才的臂膀。
中国体彩票app官方下载不仅专门划拨事业编制面向全国引进高层次和急需紧缺专业人才，每年还在广泛征集人才需求、严格审核引才岗位的基础上，组成多个引才小组赴成都、重庆、西安、昆明、贵阳等地高校与人才“零距离”对接，扩大现场宣传力和引才影响力，增强人才工作的开放性。目前择优录用了715名高层次紧缺专业人才，其中包括了209名博士，506名硕士。
对于人才，中国体彩票app官方下载始终坚持“不求所有但求所用”的观念。通过设置专业性较强的领导干部岗位，聘请科技顾问，中国体彩票app官方下载以柔性引进的方式引进博士服务团成员、科技副县长和科级科技副职，组建了科技副职、农业专家服务和科技特派员服务3个人才团队，每年柔性引进四川农业大学在校大学生2300余人次。通过实施“瀑电”移民工程，柔性集聚省优秀专家、科技副职等各类人才1600余人，引进灾后重建交通工程、规划建设等急需紧缺人才100人，集聚干部人才和专业技术人才1.3万人，为雅安项目升级、产业发展、战略部署提供了重要支撑。
2011年，在市政府与四川农业大学新一轮全面合作协议中明确，市级财政每年投入100万元，作为引导资金，各县(区)每年财政投入不少于50万元，用于市、校科技全面合作。吸引教授专家23名，建成了国家茶叶检测中心。
中国体彩票app官方下载着力发挥科技人才团队优势促进产业发展，构建农村科技人才服务体系，着力推广应用农业科学技术、发展优势特色产业、壮大龙头企业。目前，全市七县一区围绕主导产业成立了8个科技副职团队、12个农业科技专家大院。组建川农大硕博、农业科技、畜牧科技3个市级科技特派员团队和8个县(区)级科技特派员团队，队员达100人，服务202个村，实施科技项目60项，培养科技带头人100余人，建立科技示范户4196户，示范户年人均增收492.40元。
外来的人才不一定都是“香饽饽”，有可能会“水土不服”，只有引进外来人才和培养雅安本土的人才“双管齐下”，才能确保中国体彩票app官方下载人才队伍更加壮大。
按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”要求，中国体彩票app官方下载联系实际创新路，探索创新干部教育培训宏观管理机制。对干部教育培训树立了“解放思想、扩大开放”“把握规律、善于谋事”“挑战极限，勇创一流”的培训导向，同时对党校资源、县级资源和优势资源进行整合，加强党管干部、党管干部教育培训的原则。
根据干部教育培训的长短期规划和总体要求，中国体彩票app官方下载按照分级管理、分类培训的原则，由市委各部委、市级各部门每年年初向市委组织部申报当年干部教育培训计划，经审核下发《年度干部培训预案》，系统安排干部培训，确保工作的有序推进。为建设国际化区域性生态城市提供了坚强的智力支持。
与此同时，干部人才锻炼选拔机制复合使用。通过“千名干部下基层进万家”活动，中国体彩票app官方下载下派了676名干部到农村基层锻炼;实施年轻干部培养“双百工程”和科技干部“双挂”工作，省市县互派干部锻炼163人;通过公开选拔产生了462名领导干部，通过竞争上岗使800多名干部走上了单位中层领导岗位，为党政人才成长创造了公正的竞争平台。
关键词：
“三比三述”推动自身建设
针对组工干部队伍不同程度存在思路不够宽、视野不开阔、本领恐慌等问题，中国体彩票app官方下载组织部门围绕“一迎双争”主题，启动以比笔头、比口头、比案头和述职、述廉、述学为主要内容的“三比三述”活动，成立领导机构和工作机构，制定活动实施考核办法，加强组工文化建设，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。
“牢记神圣使命，认清发展形势，带头讲党性、重品行、作表率，始终做到政治坚定、头脑清醒，以更高的标准加强部务会自身建设……”今年2月，市委组织部部务会围绕“向李林森学什么、比李林森差什么、学李林森做什么”主题，作出了“学习先进见行动、忠诚履职作表率”公开承诺事项，努力把向达州万源县原组织部长李林森同志学习活动引向深入。
在这份公开承诺中，还包括了对崇高信仰的坚定，对风清气正工作作风的坚持：
——坚定理想信念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，不为风险所惧，不被干扰所惑，及时主动为全市工作大局提供有力保障。
——备加刻苦学习，坚持务实创新，进一步推进思想解放，强化思维创新，做学习型、创新型的领导干部。
——坚持公道正派，鲜明崇尚实干用人导向，客观公正地考察、评价、推荐干部，坚决抵制用人上的不正之风。
——坚持从严治部，严格执行“三从严”标准，落实“十严禁”要求，树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。
——坚持勤政廉政，模范遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，始终做到从政有品格、用权讲原则、做人重形象。
公开承诺，是为了更好推动组织部门的自身建设，而“三比三述”活动的开展，对组工文化的建设进行了升华。
针对组工干部队伍不同程度存在思路不够宽、视野不开阔、本领恐慌等问题，中国体彩票app官方下载组织部门围绕“一迎双争”主题，启动以比笔头、比口头、比案头和述职、述廉、述学为主要内容的“三比三述”活动，成立领导机构和工作机构，制定活动实施考核办法，加强组工文化建设，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。
通过“一周一篇好文稿”“一月一次深交流”“半年一次大培训”等活动，各级组织部门提高组工干部的写作能力和水平。搭建“组工讲坛”，采取集中讲学、菜单选学、专题研学等方式;利用“七一”或其他重要时间节点，举办主题演讲比赛，提升组工干部表达能力和思辨能力。定期向组工干部推荐好书目，坚持每季度读完一本好书，完成一篇心得体会，拓宽组工干部知识面。邀请文化、教育等领域专家学者，开展摄影比赛、诗词欣赏、历史文化知识讲座和各种文体活动，培育朝气蓬勃的组工干部队伍。
那么，如何确保活动取得实效呢?市委组织部通过四项重点活动的开展提升“比”“述”实效。开展“组织工作创新年”活动，在全市组织系统开展组织工作创新项目培育工作，突出原创性和针对性，今年将着重培育20个创新项目;开展组织部长基层调研活动，实行全员调研制度，由部领导带头，组工干部领题深入基层调研，围绕基层组织建设和干部队伍建设精心确定了9个重点调研课题;开展“什么是组工干部的党性”学习大讨论，开展应对“四个考验”、防止“四个危险”专题教育，把向李林森同志学习活动引向深入;开展组织工作大落实活动，建立组织工作目标考核“台帐”，将重点工作分解成42个具体项目，明确责任科室和完成时限，采取每月公布一次工作情况、每季度汇报一次进展情况等方式督促落实。
在活动中，各级组织部门既注重严格考核又注意实施人文关怀。制定《领导干部谈心谈话暂行办法》，明确部长、副部长、科室负责人等谈话重点和方式，了解思想状况，帮助解决难题，营造团结协作、奋发进取的人文环境;开展组工干部关爱行动，重点建立定期体检、生病住院探望、生日慰问、家庭困难扶助等关心关爱制度，调动工作热情，使组工干部一门心思抓工作，一股干劲促落实;围绕目标考核、办文办会、督促检查等6个方面，制定《组织部自身建设工作手册》，优化规范机关办事程序，制定机关办事指南，公布工作职能、岗位职责，提高办事效率，推进机关管理制度化、规范化、程序化。
科学化是对党的建设的新要求，也是对组织部门自身建设的新要求。中国体彩票app官方下载各级组织部门坚持从严治部、从严律已、从严带队伍，严格执行组工干部“十严禁”纪律，开展“进组织部为什么、到组织部干什么、在组织部比什么”思想大讨论，以王彦生、李林森为榜样，把公道正派作为立身之本内化于心、外用于行，带头践行“讲重作”活动。把“述廉”作为深化党风廉政建设的重要形式，组织组工干部参观“廉洁促和谐”书画·摄影展，观看《人民的好儿女》系列片，到雅安监狱法纪教育基地开展警示教育和重走革命老区等活动，扎实推进组织系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。开展“组工干部下基层”活动，每名组工干部都与党员干部、先进人物、专家学者、困难群众“结对子”，开展“一对一”帮扶活动，听取党员干部群众的意见建议、期待要求，树立公正、清廉、善学、亲和的良好形象。
建设模范部门、打造过硬队伍，全市各级组织部门和广大组工干部，正坚实地朝着这个要求努力，不断加强组织部门的自身建设，着力树立组工干部“可信、可靠、可敬、可亲”的形象，让党委放心、让群众满意。
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